Xét Báo cáo số 4552/BC-SNV ngày 29 tháng 9 năm 2022 của Sở Nội vụ về kết quả kiểm tra, khảo sát tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn Thành phố năm 2022;
Nhằm tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả nền hành chính; đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác CCHC thời gian tới trên địa bàn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo như sau:
1. Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức, các quận, huyện
a) Tập trung, tăng tốc đẩy mạnh công tác CCHC trên các lĩnh vực, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu tại Kế hoạch thực hiện Chương trình CCHC và giải pháp nâng cao Chỉ số CCHC trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025, Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2030, đặc biệt là các chỉ tiêu được đề ra tại Kế hoạch thực hiện công tác CCHC trên địa bàn Thành phố năm 2022 và thực hiện Tháng hành động “Tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính trong ngày”; thực hiện nghiêm túc quy định về tiếp dân, trách nhiệm giải trình với người dân; nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra công vụ; mở rộng các kênh giám sát (trực tiếp, gián tiếp), trực tiếp đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với cán bộ, công chức.
b) Rà soát các nội dung còn hạn chế và đề ra các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao thứ hạng và xếp loại trong công tác xác định Chỉ số CCHC; tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính tại các đơn vị thuộc và trực thuộc. Tăng cường công tác khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.
c) Thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý dịch vụ công mức độ 3, 4 và tiếp nhận, trả kết quả TTHC thông qua dịch vụ bưu chính công ích.
d) Đẩy mạnh công tác truyền thông, tuyên truyền về CCHC, cải cách TTHC trong phạm vi quản lý lĩnh vực, ngành và địa phương. Chủ động rà soát, đánh giá các mô hình về CCHC đang áp dụng tại địa phương mình và tại các cơ quan, địa phương khác để kịp thời nhân rộng/áp dụng thực hiện các mô hình có hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế tại mỗi địa phương.
đ) Hoàn tất công tác chuyển đổi và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước theo quy định.
g) Lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, tuyên truyền cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc thực hiện nghiêm các quy định về quy tắc ứng xử và các hoạt động công vụ theo quy định; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về việc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động vi phạm quy tắc ứng xử và các hoạt động công vụ tại các cơ quan, đơn vị.
h) Rà soát, bố trí công chức giữ chức vụ lãnh đạo đúng quy định, đảm bảo số lượng lãnh đạo của cấp phòng, ban, đơn vị trực thuộc ít hơn công chức không giữ chức vụ lãnh đạo tại phòng, ban, đơn vị trực thuộc. Xử lý nghiêm và kịp thời các trường hợp lãnh đạo cấp phòng, công chức, viên chức chậm trễ triển khai, thiếu tinh thần chủ động phối hợp trong công tác. Đặc biệt xử lý nghiêm các trường hợp gây bức xúc cho người dân, doanh nghiệp.
i) Tăng cường công tác phối hợp thực hiện theo Quyết định số 2536/QĐ-UBND ngày 27 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành phố Thủ Đức trong công tác tham mưu và triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.
j) Tăng cường sử dụng hộp thư điện tử, chữ ký số trong ban hành văn bản điện tử theo khoản 1, Điều 4 Quyết định số 3760/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố; Chủ động rà soát và đăng ký chứng thư số theo hướng dẫn tại Công văn số số 250/STTTT-CNTT ngày 14 tháng 2 năm 2020 của Sở Thông tin và Truyền thông.
l) Nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, xác định và phát huy trách nhiệm của người đứng đầu; phê bình, xử lý nghiêm các trường hợp chậm triển khai, chưa chủ động phối hợp các nội dung liên quan đến công tác CCHC; đặc biệt các trường hợp gây bức xúc cho người dân, doanh nghiệp: giải quyết chậm trễ hồ sơ thủ tục hành chính, thái độ thiếu chuẩn mực khi giao tiếp hoặc các hành vi khác gây ảnh hưởng tiêu cực đến mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước. Đặc biệt lưu ý công tác tiếp nhận, phản hồi kịp thời các phản ánh của người dân, doanh nghiệp trên Cổng Thông tin 1022 của Thành phố và thực hiện Thư xin lỗi bằng các hình thức phù hợp đối với các trường hợp giải quyết hồ sơ trễ hạn trong giai đoạn vừa qua.
2. Văn phòng UBND Thành phố
a) Nghiên cứu tham mưu UBND Thành phố mở rộng triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên Cổng dịch vụ công Thành phố để áp dụng thống nhất trên địa bàn Thành phố.
c) Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố văn bản chỉ đạo công tác cải cách thủ tục hành chính, tình hình giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn Thành phố.
d) Rà soát và triển khai kịp thời Hệ thống báo cáo của Thành phố theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.
đ) Phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức triển khai có hiệu quả Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 17 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Hoàn thành việc xây dựng Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử gắn với đánh giá hài lòng việc giải quyết thủ tục hành chính; đảm bảo việc kết nối, tích hợp, đồng bộ tình hình, kết quả xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
b) Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số của Thành phố, đảm bảo tính liên thông, đồng bộ từ Thành phố đến cơ sở và kết nối được với cơ sở dữ liệu của Trung ương.
c) Phối hợp Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo Thành ủy, các đoàn thể Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền CCHC.
d) Chú trọng xem xét, bố trí kinh phí hàng năm để các đơn vị xây dựng và duy trì ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu CCHC.
đ) Hướng dẫn Cục Hải quan Thành phố về việc đề xuất trang thiết bị, hệ thống công nghệ nhằm đảm bảo công tác chuyển đổi số, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Thành phố.
4. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, tồn tại đối với quy định về quản lý, mua sắm tài sản công, việc đầu tư trang thiết bị, hệ thống công nghệ nhằm đảm bảo công tác chuyển đổi số, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Thành phố.
b) Tập trung hoàn thiện đề án tự chủ (gồm biên chế, kinh phí) nhằm phát huy lợi thế và giải quyết khó khăn, vướng mắc của Thành phố.
c) Hướng dẫn Cục Hải quan Thành phố về việc đề xuất kinh phí hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ được giao phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Thành phố.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Tập trung rà soát, thực hiện giải quyết hồ sơ thủ tục đầu tư còn tồn đọng và kiến nghị của các cơ quan, đơn vị đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư.
b) Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn Cục Hải quan Thành phố về quy trình, thủ tục đầu tư trang thiết bị, hệ thống công nghệ theo quy định của ngành Hải quan và đảm bảo đúng quy định pháp luật
6. Sở Nội vụ
a) Đẩy mạnh rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị phù hợp với đặc điểm của Thành phố và quy định mới, giảm các tổ chức phối hợp liên ngành hoạt động kém hiệu quả; giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục triệt để sự trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; chủ động cải cách tổ chức bộ máy trong từng nội bộ cơ quan, đơn vị.
b) Công khai, minh bạch và đổi mới hình thức tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển và đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt.
c) Tiếp tục triển khai, theo dõi, kiểm tra và đánh giá hiệu quả cơ chế ủy quyền; từ đó kịp thời tham mưu UBND Thành phố trong công tác điều hành, quản lý các sở, ban, ngành, các đơn vị hành chính phù hợp tình hình mới.
d) Tăng cường công tác kiểm tra đột xuất việc thực hiện quy tắc ứng xử và thực thi công vụ trên địa bàn Thành phố. Đề xuất xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ.
7. Đề nghị Cục Thuế Thành phố, Cục Hải quan Thành phố, Bảo hiểm Xã hội Thành phố
a) Tiếp tục phát huy trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính, chủ động rà soát lại các tiêu chí đánh giá Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) năm 2021, tiếp tục triển khai thực hiện tốt những mặt tích cực và khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính năm 2022 và các năm tiếp theo.
b) Tham mưu quy chế phối hợp, liên tịch với các sở, ban, ngành, các cơ quan hữu quan trong việc trao đổi, cung cấp thông tin, tích hợp, mở rộng các kênh liên thông kết nối, khai thác dữ liệu dùng chung để đẩy nhanh tốc độ xử lý, giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị liên quan. Tăng cường tham gia các hoạt động chung trong công tác cải cách hành chính của Thành phố, kịp thời có thông tin phản hồi, báo cáo kết quả thực hiện cải cách hành chính về Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Nội vụ).
8. Các đơn vị được kiểm tra khẩn trương thực hiện các kết luận kiểm tra của Đoàn kiểm tra; chấn chỉnh, khắc phục các nội dung Đoàn kiểm tra đã trao đổi, làm việc và báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 10 năm 2022 để theo dõi, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức, quận, huyện thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo trên và có báo cáo kết quả lồng ghép vào nội dung báo cáo tình hình thực hiện công tác CCHC năm 2022 về UBND Thành phố (thông qua Sở Nội vụ)./.
