Cần Giờ hướng dẫn xây dựng mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả

Nhằm tổ chức thực hiện Chỉ tiêu 4 “Triển khai các hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở” của Tiêu chí 2 Bộ Tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thuộc Thông tư số 09/2021/TT-BTP của Bộ Tư pháp và nội dung Tiêu chí 16.1 “Có mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả được công nhận” của Tiêu chí 16 Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025 đạt hiệu quả, Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện cụ thể như sau: 1. Xây dựng mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động hiệu quả; mô hình hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả (sau đây gọi tắt là mô hình hoạt động hiệu quả): a) Lựa chọn mô hình hoạt động hiệu quả: Trên cơ sở hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL), hoà giải ở cơ sở (HGCS), Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiến hành lựa chọn các mô hình hoạt động hiệu quả phù hợp với điều kiện, đặc điểm tình hình của địa phương để giới thiệu nhân rộng, như: - Về PBGDPL: Mô hình “Thực hiện PBGDPL thông qua sinh hoạt Tổ dân phố, Tổ nhân dân”; “Khai thác tin, bài tuyên truyền trên Trang Thông tin điện tử PBGDPL thành phố để thực hiện tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh cơ sở”; “Huy động Trưởng ấp, Khu phố, người có uy tín trong cộng đồng dân cư tham gia thực hiện PBGDPL”; “Tổ chức tuyên truyền pháp luật lưu động tại các điểm dân cư”; “PBGDPL thông qua các hoạt động lễ hội, văn hoá, thể thao”; “Mỗi cán bộ không chuyên trách ở Tổ dân phố, Tổ nhân dân là một Tuyên truyền viên pháp luật”; “Đối thoại giữa cán bộ, công chức cấp xã với Nhân dân”; “Kết hợp tuyên truyền miệng với thi tìm hiểu pháp luật”; “Câu lạc bộ tư vấn pháp luật”; “Tổ pháp luật cộng đồng tại xã, thị trấn”...và các mô hình khác phù hợp với điều kiện, đặc điểm tình hình của địa phương. - Về hoà giải ở cơ sở: Mô hình “Huy động Luật gia, Luật sư, người có kiến thức pháp luật tham gia hoạt động hoà giải ở cơ sở”; “Mỗi cán bộ không chuyên trách ở Tổ dân phố, Tổ nhân dân là một Hoà giải viên”; “Huy động Trưởng áp, khu phố, người có uy tín trong cộng đồng dân cư tham gia hoạt động hoà giải”;... và các mô hình khác phù hợp với điều kiện, đặc điểm tình hình của địa phương. b) Triển khai thực hiện mô hình hoạt động hiệu quả: - Ủy ban nhân dân cấp xã sau khi lựa chọn được mô hình hoạt động hiệu quả phù hợp thì ban hành văn bản triển khai thực hiện thí điểm (trong thời gian nhất định) và tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm. Đồng thời, tiếp tục ban hành văn bản triển khai nhân rộng trên toàn địa bàn cấp xã (nếu đánh giá đạt hiệu quả). - Qua quá trình thực hiện trên toàn địa bàn xã, nếu thấy hiệu quả thì Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản thông tin đề xuất Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật huyện (thông qua Phòng Tư pháp) thẩm định trình Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng (nếu có) và giới thiệu nhân rộng. * Lưu ý: - Việc đánh giá hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả phải đảm bảo thực hiện theo quy định của Thông tư số 09/2021/TT-BTP. - Thành phần hồ sơ đề xuất (nếu có) gồm: + Công văn đề nghị khen thưởng (nếu có), giới thiệu nhân rộng mô hình hoạt động hiệu quả. + Văn bản triển khai thực hiện thí điểm mô hình hoạt động hiệu quả. + Báo cáo đánh giá, rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng mô hình hoạt động hiệu quả trên toàn địa bàn cấp xã. + Bản tổng hợp kết quả đánh giá hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở (Mẫu 05 Phụ lục II Thông tư số 09/2021/TT-BTP). c) Quy trình thẩm định, chọn lựa mô hình hoạt động hiệu quả đề xuất khen thưởng và giới thiệu nhận rộng: - Trên cơ sở hồ sơ đề xuất của các đơn vị, Phòng Tư pháp tổng hợp các mô hình hoạt động hiệu quả trình Thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật huyện thẩm định. - Thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật huyện (gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Thư ký Hội đồng) tiến hành thẩm định và lựa chọn các mô hình hoạt động hiệu quả phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương để đề xuất Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng (nếu có) và nhân rộng trên cơ sở mô hình hoạt động hiệu quả phải đảm bảo các điều kiện sau: + Có huy động được nguồn lực hỗ trợ công tác phổ biến giáo dục pháp luật (đối với mô hình PBGDPL hoạt động hiệu quả). + Có hoạt động phối hợp với Tòa án nhân dân cấp huyện, Hội Luật gia cấp huyện, các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, tổ chức, cá nhân có hiểu biết pháp luật để tập huấn, bồi dưỡng cho hòa giải viên hoặc tham gia hỗ trợ hòa giải (đối với mô hình HGCS hoạt động hiệu quả). - Căn cứ kết quả thẩm định của Thường trực Hội đồng, Phòng Tư pháp hoàn thiện hồ sơ, tham mưu văn bản trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn bản nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả trên toàn huyện. Đồng thời, phối hợp Phòng Nội vụ lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng cho các đơn vị (nếu có). - Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn bản khen thưởng (nếu có) và nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả trên toàn huyện. - Ủy ban nhân dân các xã tổ chức thực hiện các mô hình hoạt động hiệu quả do Ủy ban nhân dân huyện triển khai. 2. Xây dựng mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả: - Căn cứ Khoản 3 Mục 1 Phần II của Hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 1723/QĐ-BTP quy định: “Xã đạt các yêu cầu theo nội dung 16.1 của tiêu chí 16 “Tiếp cận pháp luật” tại Phụ lục II kèm theo Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025 khi có đồng thời mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật và mô hình điển hình về hòa giải ở cơ sở theo quy định của Hướng dẫn này”, theo đó, trên cơ sở đáp ứng đầy đủ các điều kiện công nhận mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả, Ủy ban nhân dân các xã gửi văn bản đề nghị Hội đồng Đánh giá Chuẩn tiếp cận pháp luật huyện công nhận mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật và mô hình điển hình về hòa giải ở cơ sở (thực hiện lồng ghép trong hồ sơ đề nghị đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật thuộc Bộ Tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao hằng năm). - Hội đồng Đánh giá Chuẩn tiếp cận pháp luật xem xét đánh giá, công nhận mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả lồng ghép với tư vấn, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hằng năm. - Phòng Tư pháp căn kết quả thẩm định của Hội đồng Đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật, ban hành văn bản thông tin kết quả công nhận mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả đến các đơn vị liên quan. (Công văn hướng dẫn đính kèm)