Ngày 22/7/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (thay thế Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật).

Việc ban hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg có ý nghĩa rất quan trọng trong bối cảnh Đảng, Nhà nước chủ trương xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền, bảo đảm nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, hướng tới mục tiêu cao nhất là dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát và dân thụ hưởng.

1. Quyết định được ban hành theo hình thức văn bản quy phạm pháp luật tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc triển khai công tác đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được thường xuyên, liên tục, bảo đảm tính thực chất, hiệu lực, hiệu quả. Từ đó, trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong thực hiện các nhiệm vụ do pháp luật quy định được nâng lên, quyền, lợi ích hợp pháp trong cuộc sống hàng ngày của người dân được tôn trọng và bảo vệ; kỷ luật, kỷ cương và tính công khai, minh bạch trong hoạt động của chính quyền cấp xã ngày càng được củng cố, duy trì, hướng tới việc tạo lập một môi trường pháp lý lành mạnh ở cơ sở.

2. Tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được sửa đổi khoa học, khả thi, phù hợp với thực tiễn

Quyết định quy định Tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gồm 05 tiêu chí với 20 chỉ tiêu, là công cụ đo lường mức độ hoàn thành trách nhiệm được giao của chính quyền cấp xã trong tổ chức thi hành pháp luật, thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa ở cấp cơ sở. Trọng tâm là việc xây dựng và ban hành văn bản theo thẩm quyền để tổ chức và bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn; tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý; thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tổ chức tiếp công dân, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, thủ tục hành chính; bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
So với Quyết định 619/QĐ-TTg, bộ tiêu chí đã được lược bỏ 08 chỉ tiêu trùng lắp, không thuộc trách nhiệm của chính quyền cấp xã; 16 chỉ tiêu được kế thừa nhưng có sự chỉnh sửa để phù hợp, khả thi, đề cao tính đầy đủ, kịp thời, đúng quy định trong thực hiện trách nhiệm của chính quyền cấp xã; đồng thời bổ sung mới 04 chỉ tiêu theo hướng chú trọng tới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, sự gương mẫu của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ và chấp hành pháp luật, bảo đảm an toàn về an ninh, trật tự…nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho người dân trong việc tiếp cận với pháp luật và các quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

3. Khắc phục những bất cập, hạn chế về điều kiện, trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Theo Quyết định, xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật phải đáp ứng đầy đủ 03 điều kiện: (i) Tổng số điểm của các tiêu chí đạt từ 80 điểm trở lên; (ii) Tổng số điểm của từng tiêu chí đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên và (iii) Trong năm đánh giá, không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Điểm mới của quy định về điều kiện là áp dụng mức điểm tổng chung thống nhất, không phân loại cấp xã loại I, loại II và loại III nhằm bảo đảm sự công bằng cho người dân cả nước trong thụ hưởng quyền, lợi ích theo quy định của pháp luật. Quyết định mới cũng bỏ điều kiện về kết quả đánh giá sự hài lòng của tổ chức, cá nhân trong thực hiện thủ tục hành chính ở cấp xã tại Quyết định số 619/QĐ-TTg vì trong thời gian vừa qua cho thấy việc thực hiện quy định này còn hình thức.

Việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tiếp tục thực hiện theo quy trình cấp xã tự đánh giá và cấp huyện đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Tuy nhiên, thời hạn thực hiện đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được sửa đổi theo hướng tăng cho cả cấp xã và cấp huyện, bảo đảm phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ được giao của từng cấp.

4. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Quyết định quy định một số nhiệm vụ mới cho các cơ quan, tổ chức trong đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:

- Bộ Tư pháp có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Quyết định trên phạm vi cả nước; hàng năm, tổng hợp kết quả đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, Bộ Tư pháp còn được giao một số nhiệm vụ mới về xây dựng, vận hành, quản lý phần mềm đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, bảo đảm thuận tiện, minh bạch, công khai, tiết kiệm, dễ theo dõi, kiểm tra, giám sát; lựa chọn địa phương để tổ chức thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân về hiệu quả xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong trường hợp xã, phường, thị trấn chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hoặc việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật không đúng quy định pháp luật.

5. Quyết định 25/2021/QĐ-TTg có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2022. Việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận năm 2021 tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 619/QĐ-TTg. Để triển khai thực hiện Quyết định 25/2021/QĐ-TTg, Bộ Tư pháp đang khẩn trương xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn một số nội dung của Quyết định trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành trong năm 2021.

Đính kèm: Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg

Nguồn: https://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/hoat-dong-pgbdpltw.aspx?ItemID=1354

Ngày 21/6/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg thay thế Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg ngày 19/5/2013 quy định về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg) và Quyết định số 42/2017/QĐ-TTg ngày 20/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg (Quyết định số 42/2017/QĐ-TTg).

Nội dung Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg có những quy định mới quan trọng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) các cấp trước bối cảnh, yêu cầu của thực tiễn triển khai công tác PBGDPL hiện nay, cụ thể như sau:

1. Phó Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL Trung ương; Bộ trưởng Bộ Tư pháp là Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng. Phó Chủ tịch Hội đồng là Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Phó Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Các thành phần khác của Hội đồng phối hợp PBGDPL Trung ương cơ bản giữ nguyên như Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg và Quyết định số 42/2017/QĐ-TTg. Bên cạnh đó, Quyết định bổ sung thành viên Hội đồng là đại diện lãnh đạo một số Ban của Đảng (Ban Nội chính Trung ương, Ban Dân vận Trung ương) nhằm bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL; đồng thời, bổ sung thành viên là đại diện lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Bộ Ngoại giao để triển khai công tác PBGDPL toàn diện, phù hợp với bối cảnh, yêu cầu tăng cường phòng, chống tham nhũng và chú trọng PBGDPL cho người Việt Nam ở nước ngoài.
Ở địa phương, thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quyết định đã giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào thành phần Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương và yêu cầu thực tiễn của địa phương quyết định thành phần, số lượng thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, cấp huyện, trong đó đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện làm Chủ tịch Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cùng cấp.

2. Bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng

Quyết định đã bổ sung các nhiệm vụ, quyền hạn mới mà Hội đồng tư vấn giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo, phối hợp thực hiện, cụ thể như sau: (i) Xây dựng, thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL; (ii) Truyền thông chính sách pháp luật để tạo sự thống nhất, đồng thuận xã hội, huy động Nhân dân tham gia xây dựng, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật hiệu quả; (iii) Triển khai công tác PBGDPL trong các lĩnh vực, địa bàn, đối tượng cần có sự phối hợp liên ngành để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước và địa phương; (iv) Thực hiện chuyển đổi số trong công tác PBGDPL.
3. Bổ sung nhiệm vụ, nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng và Ủy viên Hội đồng

Quyết định bổ sung quy định giao Chủ tịch Hội đồng huy động chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, các doanh nghiệp, tổ chức có liên quan tham gia triển khai các nhiệm vụ của Hội đồng khi cần thiết; bổ sung quy định về Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng trong việc giúp Chủ tịch Hội đồng điều hành hoạt động chung của Hội đồng.
Để tăng cường trách nhiệm của Ủy viên Hội đồng, Quyết định bổ sung một số nhiệm vụ của Ủy viên Hội đồng: (i) Tham mưu, đề xuất Chủ tịch Hội đồng và Hội đồng các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm về PBGDPL chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý và công tác phối hợp với các thành viên Hội đồng để tổ chức thực hiện; (ii) Giúp Thủ trưởng cơ quan, tổ chức mà mình là đại diện làm thành viên Hội đồng chỉ đạo, hướng dẫn hoặc trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn triển khai công tác PBGDPL thuộc phạm vi quản lý; chuyển đổi số công tác PBGDPL trong ngành, lĩnh vực phụ trách; (iii) Định kỳ báo cáo Hội đồng (06 tháng, hàng năm) và đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc, bất cập phát sinh từ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý.

4. Bổ sung quy định về Cơ quan Thường trực của Hội đồng và Tổ Thư ký

Cơ quan Thường trực Hội đồng có nhiệm vụ làm đầu mối tham mưu giúp Hội đồng, Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng triển khai thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao; quyết định việc thành lập, thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ Thư ký giúp việc Hội đồng.

5. Ngoài ra, Quyết định còn bổ sung chế độ làm việc và thông tin, báo cáo của Hội đồng; sửa đổi, bổ sung quy định về kinh phí hoạt động của Hội đồng, Tổ Thư ký cho phù hợp với tình hình thực tiễn triển khai công tác PBGDPL của Hội đồng các cấp. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08/8/2021 và thay thế Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg và Quyết định số 42/2017/QĐ-TTg.

Chậm nhất ba tháng kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành, Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp đã được thành lập theo Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg và Quyết định số 42/2017/QĐ-TTg phải được kiện toàn theo Quyết định này./.

Đính kèm: QĐ21

Nguồn: https://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/hoat-dong-pgbdpltw.aspx?ItemID=1298

Các quận tại TPHCM đã có 2 tuần đầu tiên thực hiện chính quyền đô thị theo Nghị quyết 131 của Quốc hội, trọng tâm là không tổ chức HĐND quận, phường. Ghi nhận của PV Báo SGGP cho thấy, các địa phương có nhiều thuận lợi khi thực hiện chính quyền đô thị, nhưng nhiều phần việc chưa triển khai được vì đang tập trung phòng chống dịch Covid-19.

Sắp xếp xong nhân sự

Tại quận 8, ông Nguyễn Văn Cường, Trưởng phòng Nội vụ quận 8 (TPHCM) cho biết, không thực hiện HĐND quận, phường trên địa bàn quận 8 có 16 nhân sự dôi dư, cần sắp xếp là Phó Chủ tịch HĐND 16 phường. Ngoài 3 nhân sự lớn tuổi nhân dịp này đã xin nghỉ công tác, 13 người còn lại được sắp xếp, chuyển sang giữ các chức danh trong Đảng, chính quyền, đoàn thể cơ sở. “Việc sắp xếp nhân sự dôi dư do không tổ chức HĐND quận, phường ở quận 8 đều thuận lợi. Quận không gặp khó khăn gì”, ông Nguyễn Văn Cường thông tin. 

Một nội dung mới khi thực hiện chính quyền đô thị là thống nhất chế độ công vụ, công chức giữa UBND quận, phường với TPHCM. Theo đó, công chức của UBND phường thuộc biên chế công chức của UBND quận, TP Thủ Đức; do quận, TP Thủ Đức quản lý, sử dụng. Các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND quận, phường theo mô hình này không còn cán bộ do HĐND bầu nữa mà được chuyển sang công chức. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển Chủ tịch UBND quận do Chủ tịch UBND TPHCM quyết định. Ở cấp Chủ tịch UBND phường, sẽ do Chủ tịch UBND quận quyết định. Trưởng phòng Nội vụ quận 8 cho hay, quận 8 có 142 nhân sự ở phường được xét chuyển từ cán bộ, công chức phường thành công chức thuộc biên chế của UBND quận. Đa số nhân sự ở phường tuyển đầu vào là công chức của phường nên việc chuyển đổi thành công chức thuộc biên chế của quận khi thực hiện chính quyền đô thị không gặp khó khăn, trở ngại nào. Riêng với chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch quận, phường, việc chuyển đổi cũng trôi chảy, chủ yếu thẩm định lại các bước về kỹ thuật, giống như bổ nhiệm lại.

Tại quận 11, thực hiện chuyển cán bộ, công chức cấp phường thành công chức thuộc biên chế UBND quận, quận đã ban hành 180 quyết định bổ nhiệm công chức. Tại quận 1, bà Ngô Hải Yến, Trưởng phòng Nội vụ quận 1 cho biết, các nhân sự của HĐND quận, phường trước đây trên địa bàn quận đã được sắp xếp ổn định tại các cơ quan, đơn vị của quận. Mặt khác, quận đã báo cáo Sở Nội vụ TPHCM làm các thủ tục tiếp nhận công chức phường thành công chức thuộc UBND quận. Trên cơ sở đó, quận sẽ ban hành các quyết định bổ nhiệm theo quy định. “Hiện nay, quận giải quyết các vấn đề để vận hành theo đúng Nghị quyết 131. Các việc như bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức cho đảm bảo theo số lượng cơ cấu đề án vị trí việc làm; giải quyết cán bộ dôi dư; tổ chức bộ máy… sẽ làm đồng bộ và trong quá trình làm có gì khó khăn sẽ kiến nghị TPHCM’’, bà Yến nói.

Chưa triển khai đối thoại trực tiếp với dân

Theo quy định về tổ chức chính quyền đô thị, từ ngày 1-7, chủ tịch UBND quận, phường định kỳ phải tổ chức hội nghị đối thoại với nhân dân, cộng đồng dân cư, tổ dân phố và gửi kết quả đối thoại đến HĐND TPHCM, UBND TPHCM, UBND quận. Trao đổi với PV Báo SGGP, ông Trần Phi Long, Chủ tịch UBND quận 11 cho biết, hiện nay do tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, TPHCM đang giãn cách xã hội nên quận chưa thể tổ chức đối thoại trực tiếp với dân. 

Còn ông Nguyễn Trí Dũng, Chủ tịch UBND quận Gò Vấp thông tin, việc lãnh đạo quận đối thoại với người dân đã được quận làm từ nhiều năm trước. Hiện nay, quận đang đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử và cùng với đó, hình thức đối thoại, lấy ý kiến dân trực tuyến là một giải pháp tốt để quận hướng tới.

Tương tự ở quận 6, riêng về việc đối thoại giữa người đứng đầu với người dân trong phường, quận trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp, cũng chưa thực hiện được. Thời gian này, để hạn chế tiếp xúc, quận, phường hướng dẫn người dân phản ánh qua tổng đài 1022 của TPHCM, hoặc gọi trực tiếp đường dây nóng của mỗi phường. Trong vòng 12 giờ sau khi nhận được phản ánh, các phường sẽ phải giải quyết xong và báo cáo kết quả về UBND quận.

Để giảm tải công việc và giải quyết nhanh, kịp thời nhu cầu của người dân, thực hiện chính quyền đô thị, chủ tịch UBND phường được ủy quyền cho công chức Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực bản sao các giấy tờ, chứng thực chữ ký trong các giấy tờ. Hiện các quận, phường chưa thực hiện vì chờ hướng dẫn cụ thể từ TPHCM.

MAI HOA - ĐÌNH LÝ - MẠNH HÒA

Nguồn (https://www.sggp.org.vn/nhieu-thuan-loi-trong-trien-khai-thuc-hien-chinh-quyen-do-thi-746127.html)

Từ hôm nay (1/7/2021), mô hình chính quyền đô thị tại TPHCM chính thức được thực hiện, sẽ không còn HĐND quận, phường. Nhiều nội dung công tác cũng có sự thay đổi nhằm thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Theo quy định tại Nghị quyết 131/2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM, việc tổ chức chính quyền đô thị quy định tại Nghị quyết này được thực hiện từ ngày 1/7/2021.

Thời gian qua, TPHCM đã từng bước chuẩn bị kỹ càng và bắt tay triển khai ngay mô hình này khi các quy định kể trên có hiệu lực.

Tiết kiệm 1.200 tỷ đồng

Thực hiện chính quyền đô thị, TPHCM không tổ chức HĐND quận, phường tại 16 quận và 249 phường. Chính quyền địa phương ở phường, quận chỉ còn UBND. Các Văn phòng HĐND - UBND quận, phường đổi tên thành Văn phòng UBND.

Các nhân sự dôi dư khi không còn tổ chức HĐND quận, phường đều đã được bố trí công tác khác phù hợp chuyên môn và nguyện vọng. .

Thực tế, việc không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đã được TPHCM thí điểm thực hiện trong 7 năm (2009-2016), là địa phương có số lượng đơn vị thí điểm nhiều nhất cả nước.

TPHCM đánh giá, việc không thực hiện HĐND quận, phường mang lại nhiều lợi ích. Trước hết là tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách. Dự kiến, trong nhiệm kỳ 2021-2026, khi không tổ chức HĐND quận, phường tại TPHCM, sẽ tiết kiệm gần 1.200 tỷ đồng, tương ứng với 665 đại biểu HĐND quận và 6.159 đại biểu HĐND phường, đồng thời tinh giản 588 biên chế là đại biểu chuyên trách HĐND quận và phường.

Chủ tịch UBND TPHCM bổ nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND 16 quận

Một trong số những nội dung chính và mới rất quan trọng liên quan đến mô hình chính quyền đô thị tại TPHCM, là thống nhất về chế độ công vụ, công chức giữa UBND quận, phường với TPHCM.

Công chức của UBND phường thuộc biên chế công chức của UBND quận, TP thuộc TPHCM, do quận, TP quản lý, sử dụng. Các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND quận, phường theo mô hình này không còn là cán bộ do HĐND bầu nữa mà được chuyển sang công chức.

Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, tạm đình chỉ công tác… do Chủ tịch UBND TPHCM quyết định, thay vì HĐND quận bầu và Chủ tịch UBND TPHCM phê chuẩn kết quả bầu như trước đây.

Thực hiện quy định này, ngày 30/6, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong đã ký 61 quyết định bổ nhiệm lãnh đạo UBND 16 quận trên địa bàn TPHCM, gồm 14 Chủ tịch UBND quận và 47 Phó Chủ tịch UBND quận. Quyết định có hiệu lực từ ngày 1/7.

Chủ tịch UBND quận, phường phải đối thoại định kỳ với dân

Theo Nghị quyết 131 và Nghị định 33/2021 hướng dẫn thi hành Nghị quyết 131, để giảm tải và giải quyết nhanh công việc của dân, Chủ tịch UBND phường được ủy quyền cho công chức Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực bản sao các giấy tờ, chứng thực chữ ký trong các giấy tờ…

Để bảo đảm dân chủ và công khai minh bạch trong mọi hoạt động của UBND quận, phường, các kết luận, quyết định của UBND quận, phường đều được đưa tin trên Cổng thông tin điện tử của quận, phường.

Chủ tịch UBND quận, phường định kỳ phải tổ chức hội nghị đối thoại với nhân dân, cộng đồng dân cư và tổ dân phố và gửi kết quả đối thoại đến HĐND, UBND cấp trên. Việc này thể hiện tính công khai minh bạch và trách nhiệm của người đứng đầu...

Nguồn: https://congan.com.vn/tin-chinh/ngay-172021-tphcm-chinh-thuc-trien-khai-chinh-quyen-do-thi_115356.html

UBND TPHCM vừa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM.

Theo đó, TPHCM tổ chức quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 và các văn bản liên quan, đảm bảo người đứng đầu của cơ quan, đơn vị nắm vững những nội dung cơ bản và thực hiện đúng Nghị quyết số 131/2020/QH14, phù hợp tình hình và điều kiện thực tế tại địa phương, đơn vị. Dự kiến hoàn thành trong quý II/2021.

Đồng thời, rà soát, tham mưu UBND TPHCM ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn chi tiết để triển khai các nội dung thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM theo Nghị quyết số 131/2020/QH14 và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Cùng với đó, phân cấp, ủy quyền cụ thể cho chính quyền địa phương ở quận, TP thuộc TPHCM, phường phù hợp với tổ chức chính quyền đô thị và khả năng thực tiễn của từng địa phương; phương thức kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định trong thực thi chính sách, nhiệm vụ tại TP thuộc TPHCM và các quận, phường.

Mặt khác, thực hiện việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức quận, phường theo quy định của cơ quan có thẩm quyền; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, phường theo các tiêu chuẩn, chức danh, cơ cấu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy chính quyền đô thị theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có năng lực chuyên môn cao, kỹ năng thực thi công vụ và đạo đức công vụ. Dự kiến hoàn thành trong quý II/2021.

Bên cạnh đó, hướng dẫn thực hiện quy trình nhân sự UBND quận, TP thuộc TPHCM, phường. Xây dựng quy chế làm việc, phối hợp công tác của UBND quận, TP thuộc TPHCM, phường nhiệm kỳ 2021-2026. Hoàn thành trước ngày 1/7/2021. Cùng với đó, hướng dẫn và thực hiện việc chuyển Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường, công chức cấp xã ở phường được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày 1/7/2021 thành công chức cấp huyện trở lên. Hoàn thành trước ngày 1/7/2021.

Ngoài ra, hướng dẫn UBND TP Thủ Đức, quận, phường tổ chức thực hiện dự toán ngân sách năm 2021 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM. Hướng dẫn việc đầu tư chương trình, dự án đầu tư công nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ngân sách quận, phường theo quy định của Luật Đầu tư công. Hoàn thành trước ngày 1/7/2021. Tham mưu tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 gắn với việc triển khai tổ chức chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 131/2020/QH14.

Nguồn : https://thanhuytphcm.vn/tin-tuc/trien-khai-thuc-hien-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-tai-tphcm-1491877324

Ngày 29/3, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 33/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16/11/2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Nghị định này áp dụng đối với Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) TPHCM; UBND thuộc quận thuộc TPHCM; HĐND, UBND thành phố thuộc TPHCM; UBND phường thuộc quận, UBND phường thuộc thành phố thuộc TPHCM; cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

Theo đó, mỗi Ban thuộc HĐND TPHCM có 1 Ủy viên hoạt động chuyên trách. Ủy viên hoạt động chuyên trách do Thường trực HĐND TPHCM xem xét, phê chuẩn theo đề nghị của Trưởng ban của HĐND.

Chức danh Ủy viên hoạt động chuyên trách (Ủy viên chuyên trách) tại các Ban thuộc HĐND TPHCM gồm: Ủy viên chuyên trách Ban Pháp chế; Ủy viên chuyên trách Ban Kinh tế - ngân sách; Ủy viên chuyên trách Ban Văn hóa - xã hội; Ủy viên chuyên trách Ban đô thị.

Nghị định có các chương quy định về tổ chức và hoạt động của UBND quận, chế độ trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận; tổ chức và hoạt động của UBND thành phố thuộc TPHCM, chế độ trách nhiệm của Chủ tịch UBND thành phố thuộc TPHCM; tổ chức và hoạt động của UBND phường, chế độ trách nhiệm của Chủ tịch UBND phường.

Bên cạnh đó, Nghị định còn có quy định về quản lý công chức; tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức làm việc tại UBND quận, UBND phường; lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách quận, phường;…

Xem toàn văn Nghị định tại đây.

Chiều 7/4, UBND TPHCM tổ chức hội nghị triển khai Nghị định số 33/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14, Chỉ thị của Thành ủy TPHCM và kế hoạch của UBND TPHCM về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM.

Tham dự hội nghị có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong; Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Hồ Hải; Phó Chủ tịch UBND TPHCM Võ Văn Hoan; lãnh đạo các sở-ngành, Bí thư, Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM,…

Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý của chính quyền đô thị

Tại hội nghị, đồng chí Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ triển khai Nghị định số 33/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết 131/2020/QH14. Trong đó, yêu cầu của tổ chức chính quyền là phải bảo đảm nâng cao năng lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý của chính quyền đô thị phù hợp với tính chất, đặc điểm của đô thị, đáp ứng sự thống nhất và liên thông trên địa bàn về quy hoạch đô thị, về ngành, lĩnh vực, về kết cấu hạ tầng và đời sống dân cư.

Theo Thứ trưởng Trần Anh Tuấn quan điểm về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM là bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện và đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND TP, phát huy chức năng giám sát, phản biện của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và thực hiện quyền làm chủ của nhân dân. Đồng thời, bảo đảm sự chỉ đạo và quản lý tập trung, thống nhất của UBND TP theo ngành, lĩnh vực và theo địa bàn. Đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND quận, phường đúng với chức năng là các cơ quan hành chính nhà nước, gắn với tiến trình xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng đô thị thông minh và cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ  đối với người dân và doanh nghiệp, thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, hướng tớ kinh tế tri thức, kinh tế số.

Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Huỳnh Thanh Nhân phát biểu tại hội nghị

Trình bày dự thảo kế hoạch triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM của UBND TPHCM, đồng chí Huỳnh Thanh Nhân, Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM cho biết, việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ sẽ tham mưu cho các cấp có thẩm quyền kịp thời đưa các quy định của Nghị quyết vào thực thi hiệu quả, góp phần phát triển TPHCM nhanh và bền vững, đóng góp nhiều hơn cho cả nước.

Đồng thời từng bước xác định nội dung từng công việc thực hiện, phân công trách nhiệm cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan, tham mưu cho Thành ủy TPHCM, HĐND TPHCM, UBND TPHCM để triển khai có chất lượng, tạo sự đồng thuận của xã hội, đảm bảo tiến độ đề ra. UBND TPHCM xác định 12 nhiệm vụ với từng nội dung và mốc thời gian thực hiện cụ thể trong năm 2021 như: Thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ Công tác triển khai thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 và các văn bản liên quan. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 và các văn bản liên quan, bảo đảm người đứng đầu của cơ quan, đơn vị nắm vững những nội dung cơ bản và thực hiện đúng Nghị quyết số 131/2020/QH14, phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế tại địa phương, đơn vị. Rà soát, tham mưu UBND TPHCM ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn chi tiết để triển khai các nội dung thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM theo Nghị quyết số 131/2020/QH14 và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ; phân cấp, ủy quyền cụ thể cho chính quyền địa phương ở quận, thành phố thuộc TPHCM, phường phù hợp với tổ chức chính quyền đô thị và khả năng thực tiễn của từng địa phương; phương thức kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định trong thực thi chính sách, nhiệm vụ tại các quận, phường. Triển khai về tổ chức bộ máy theo quy định của Nghị quyết số 131/2020/QH14 và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

Toàn cảnh hội nghị

Cùng đó, thực hiện việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức quận, phường theo quy định của cơ quan có thẩm quyền; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật. Rà soát, bố trí đội ngũ công chức quận, phường theo các tiêu chuẩn, chức danh, cơ cấu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy chính quyền đô thị theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có năng lực chuyên môn cao, kỹ năng thực thi công vụ và đạo đức công vụ. Tham mưu tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, gắn với việc triển khai tổ chức chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 131/2020/QH14.

Phải đặc biệt chú trọng đến khâu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh: qua hội nghị nhằm giúp các đại biểu hiểu sâu hơn về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM, nhất là trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, thực hiện đầy đủ, hiệu quả trong thời gian tới, góp phần thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển nhanh và bền vững.

Trên cơ sở Nghị định của Chính phủ, Kế hoạch của UBND TP về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong đề nghị một số vấn đề trọng tâm trong thời gian tới khi năm 2021 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết số 131 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM và Nghị quyết số 1111 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc TPHCM. Do đó, các cơ quan, đơn vị phải đặc biệt chú trọng đến khâu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đã triển khai hôm nay; phân công rõ người, rõ việc và thời gian hoàn thành các nhiệm vụ, kể cả Sơ đồ Gant để theo dõi tiến độ thực hiện. 

Đặc biệt, từng cơ quan, đơn vị phải chủ động xây dựng chương trình họp định kỳ hàng tháng, hàng quý đối với những vấn đề lớn, quan trọng mà thành phố đã chỉ đạo, nhất là các công việc có thời hạn, thời hiệu liên quan đến tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM.

Đồng chí Nguyễn Thành Phong cũng lưu ý, khi thực hiện Nghị quyết số 131 của Quốc hội, Nghị định số 33 của Chính phủ, từ nhiệm kỳ 2021-2026, thành phố sẽ không còn HĐND quận, phường và trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận, phường sẽ nặng nề hơn. Lãnh đạo TP hy vọng lãnh đạo các đơn vị tăng tốc mạnh mẽ hơn nữa, làm tốt hơn nữa các cơ chế, chính sách đã đề ra.

Theo Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong, điểm then chốt trong Nghị quyết số 131 của Quốc hội, Nghị định số 33 của Chính phủ là tạo ra nhiều động lực và cơ hội phát triển thành phố, đó là: quyền đại diện, quyền dân chủ và quyền được tiếp nhận thông tin của người dân vẫn được đảm bảo và duy trì ở mức độ cao như trước đây; bộ máy, cơ cấu tổ chức của các quận, phường được tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cơ quan hành chính ở quận, phường tích cực, chủ động điều hành, quyết định nhanh chóng những vấn đề cấp bách của địa phương; góp phần cải cách hành chính, giảm bớt trình tự, thủ tục trong chỉ đạo, điều hành và giảm thời gian giải quyết công việc.

“Riêng TP Thủ Đức cần khẩn trương thành lập Phòng Khoa học và Công nghệ trong tháng 5 năm 2021, đẩy mạnh đầu tư cho nghiên cứu khoa học công nghệ và biến khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp nhằm tạo nền tảng công nghệ phục vụ phát triển TP Thủ Đức” - đồng chí Nguyễn Thành Phong lưu ý.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Thành phố sẽ tiếp tục nâng chất hơn nữa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn mới. Trước mắt, là rà soát về năng lực, trình độ để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ nhân dân. Lâu dài là sẽ xây dựng các cơ chế, chính sách để tạo động lực nhiều hơn nữa cho cán bộ, công chức, viên chức thi đua sáng tạo, phát huy sở trường, phục vụ lâu dài trong các cơ quan nhà nước để thành phố luôn là nơi hội tụ của những con người giỏi nhất, tâm huyết nhất, luôn năng động, sáng tạo, biết vượt qua khó khăn, thách thức để phục vụ cho sự phát triển của thành phố và phụng sự nhân dân.

Minh Hiệp  (https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/tphcm-trien-khai-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-gop-phan-thuc-day-kinh-te-phat-trien-nhanh-va-1491876358)

Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương triển khai các giải pháp để xử lý vi phạm về tiếng ồn. Tuy nhiên, tình trạng cố tình gây tiếng ồn trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tại cộng đồng dân cư không chỉ không giảm mà còn diễn ra tràn lan, phổ biến, trở thành vấn nạn trong đô thị, ảnh hưởng đến môi trường đô thị và chất lượng sống của người dân Thành phố.

Để tiếp tục quản lý hiệu quả các hoạt động, kinh doanh dịch vụ gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật, tăng cường kiểm soát ô nhiễm về tiếng ồn, giữ gìn an ninh trật tự, đảm bảo sự bình yên cho Nhân dân; Ngày 19/3/2021, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Công văn số 797/UBND-NCPC (Đính kèm)